Обн. ДВ. бр.36 от 2 Май 2000г., изм. ДВ. бр.93 от 14 Ноември 2000г., изм. ДВ. бр.91 от 23 Октмври 2001г.
Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С правилника се уреждат:
1. структурата, дейността и организацията на работа на Агенцията за малки и средни предприятия, наричана по-нататък "агенцията";
2. изграждането и поддържането на информационната система на агенцията;
3. условията и редът за водене и съхраняване на регистъра на малките и средните предприятия.
Чл. 2. (1) Агенцията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София.
(2) Агенцията е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на икономиката.
Глава втора.
АГЕНЦИЯ ЗА МАЛКИ И СРЕДНИ ПРЕДПРИЯТИЯ
Раздел I.
Правомощия на председателя на Агенцията за малки и средни предприятия
Чл. 3. (1) Агенцията се ръководи и представлява от председател, който се подпомага от заместник-председател.
(2) Председателят се определя с решение на Министерския съвет и се назначава от министър-председателя.
(3) Заместник-председателят се назначава от министър-председателя.
Чл. 4. Председателят осъществява правомощията по чл. 6 от Закона за малките и средните предприятия (ЗМСП), включително:
1. ръководи и представлява агенцията;
2. назначава и освобождава държавните служители и сключва и прекратява трудовите договори с другите служители от администрацията на агенцията;
3. утвърждава щатното разписание и длъжностните характеристики на служителите в администрацията;
4. упълномощава лица, които да представляват агенцията;
5. сключва договори, необходими за дейността на агенцията и на нейната администрация;
6. разпределя входящата кореспонденция и подписва или овластява други служители на агенцията да подписват изходящата кореспонденция;
7. командирова служителите на администрацията в страната и в чужбина.
Чл. 5. При осъществяване на правомощията си председателят:
1. съдейства за осъществяване на взаимодействие между държавните органи за провеждане на държавната политика по насърчаване създаването и развитието на малки и средни предприятия;
2. взаимодейства със сдруженията, подпомагащи малки и средни предприятия, както и с браншовите камари и съюзи;
3. сътрудничи с международни организации и институции.
Чл. 6. Функциите на председателя в негово отсъствие се изпълняват от заместник-председателя.
Раздел II.
Устройство и функции на администрацията
Чл. 7. (1) (Изм. - ДВ, бр. 93 от 2000 г., в сила от 1.01.2001 г., изм. - ДВ, бр. 91 от 2001 г., в сила от 15.10.2001 г.) Общата численост на персонала в агенцията е 31 щатни бройки, в това число председател и заместник-председател.
(2) Числеността на отделните организационни структури и административни звена в агенцията е посочена в приложението.
(3) В агенцията се ползват длъжностите, предвидени за държавна агенция в Единния класификатор на длъжностите в администрацията.
Чл. 8. (1) Административното ръководство на администрацията на агенцията се осъществява от главен секретар, назначаван от председателя за срок 5 години.
(2) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията с оглед законосъобразното осъществяване на дейността й.
(3) Главният секретар:
1. отговаря за условията на работа и за организационно-техническото обслужване на администрацията;
2. оказва съдействие на председателя при изпълнение на неговите задължения;
3. осигурява осъществяването на деловодната работа, документооборота и воденето на архива на агенцията;
4. изпълнява и други задачи, възложени му от председателя на агенцията.
Чл. 9. (1) Главният секретар осъществява и функциите на инспекторат в агенцията.
(2) Функциите по ал. 1 включват извършване на тематични проверки за спазване на действащото законодателство, на финансовата, договорната и трудовата дисциплина.
Чл. 10. Администрацията на агенцията е обща и специализирана, организирана в дирекции.
Чл. 11. Общата администрация е организирана в дирекция "Административно-правно и финансово обслужване".
Чл. 12. Специализираната администрация е организирана в Главна дирекция "Програми за малки и средни предприятия" с 6 областни бюра.
Чл. 13. По решение на председателя на агенцията могат да се създават и да се закриват отдели и сектори.
Чл. 14. Дирекция "Административно-правно и финансово обслужване":
1. разработва и дава становища по проекти на нормативни актове, регламентиращи дейността на малките и средните предприятия;
2. оказва правна помощ на председателя, заместник-председателя и административните звена на агенцията с оглед законосъобразното изпълнение на техните функции;
3. изготвя и дава становища по законосъобразността на проекти на договори, заповеди и други актове и документи, свързани с дейността на агенцията;
4. подпомага председателя и специализираната администрация при подготовката за присъединяване на Република България към Европейския съюз във връзка със сближаването на българското законодателство по въпросите на малките и средните предприятия със законодателството на страните от Европейския съюз;
5. организира финансовата дейност и вътрешния финансов контрол в агенцията;
6. изготвя счетоводните отчети и следи за правилното разходване на средствата съгласно утвърдения бюджет;
7. извършва годишна инвентаризация в съответствие със Закона за счетоводството;
8. изготвя проекта на щатно разписание на длъжностите в администрацията, съхранява служебните и трудовите досиета и подготвя проектите на другите актове и документи, свързани със служебните и трудовите правоотношения на служителите в агенцията;
9. осигурява снабдяването с материали и консумативи;
10. приема, регистрира и изпраща входящата, изходящата и вътрешната кореспонденция на агенцията;
11. води деловодството, събира, регистрира, обработва и съхранява архива съгласно изискванията на Закона за Държавния архивен фонд, извършва и предоставя справки по заведените в архива документи;
12. планира, осигурява и контролира финансовото обезпечаване на областните бюра;
13. осигурява транспортното обслужване, застраховането, поддръжката и ремонта на моторните превозни средства.
Чл. 15. Главна дирекция "Програми за малки и средни предприятия и европейска интеграция":
1. разяснява финансовите критерии и изисквания за подготовката на бизнеспланове по проекти и програми, по които агенцията е национален координатор, извършва експертна оценка на представени бизнеспланове и организира специализирани прояви във връзка с това; разработва критериите и изискванията, на които трябва да отговарят проектите на малките и средните предприятия, представени за целево финансиране;
2. разработва подходящи схеми и модели за създаване на кредитен гаранционен фонд в Република България, който да поеме част от кредитния риск при финансирането на малки и средни предприятия;
3. събира и предоставя информация за финансови институции, граждански сдружения и неправителствени организации, предоставящи финансови средства за развитието на малките и средните предприятия в Република България; проучва възможностите за идентифициране на нови източници за финансово подпомагане;
4. предоставя на сдруженията, подпомагащи малките и средните предприятия, и на браншовите камари и съюзи информация за образователни курсове и тематични семинари, непосредствено свързани с дейността на малките и средните предприятия;
5. проучва проблемите на малките и средните предприятия в страната и отправя мотивирани предложения до компетентните държавни органи за тяхното разрешаване;
6. изпраща за мнение на сдруженията, подпомагащи малките и средните предприятия, и на браншовите камари и съюзи изготвяните от агенцията проекти на нормативни актове в областта на малките и средните предприятия;
7. организира търсенето и получаването на специализирана информация за и от малките и средните предприятия;
8. подготвя издаването и предоставянето на специализирани и общоинформационни издания по въпросите на малките и средните предприятия;
9. съдейства за информационното и консултантското обслужване на малките и средните предприятия и им предоставя организационни услуги;
10. води и съхранява регистър на малките и средните предприятия;
11. проучва опита на страните от Европейския съюз и на страните със силно развита национална система за подпомагане на малки и средни предприятия с цел изграждане и усъвършенстване на механизмите за насърчаване и развитие на малките и средните предприятия;
12. организира участието на агенцията в подготовката за присъединяване на Република България към Европейския съюз по въпросите, свързани с малките и средните предприятия;
13. участва в разработването на проекти и програми за подпомагане на малките и средните предприятия;
14. взема участие в международни и местни прояви по проблемите на малките и средните предприятия;
15. проучва дейността на международни организации и инициативи в областта на малките и средните предприятия, поддържа връзки с чуждестранни и местни агенции в тази област, проучва и систематизира техния опит;
16. подготвя международната кореспонденция на агенцията;
17. изгражда и поддържа информационната система на агенцията, координира изпълнението на международни и национални проекти и програми, свързани с нейното изграждане и усъвършенстване;
18. участва в подбора на компютърна техника, базов и специализиран софтуер, както и организира изграждането и поддържането на Уеб-сайт на агенцията.
Чл. 16. (1) В агенцията се създават 6 областни бюра, отговарящи съответно за територията на областите:
1. Видин, Враца и Монтана;
2. Велико Търново, Габрово, Ловеч, Плевен и Русе;
3. Варна, Добрич, Разград, Силистра, Търговище и Шумен;
4. Бургас, Сливен и Ямбол;
5. Кърджали, Пазарджик, Пловдив, Смолян, Стара Загора и Хасково;
6. Благоевград, Кюстендил, Перник, София и Софийска област.
(2) Областните бюра:
1. провеждат политиката на агенцията в съответния район, определен съгласно ал. 1;
2. взаимодействат с представителите на сдруженията, подпомагащи малките и средните предприятия, браншовите камари и съюзи и предприятията в района;
3. набират, класифицират, съхраняват и предоставят на малките и средните предприятия в района информация, свързана с дейността на агенцията;
4. своевременно предоставят на председателя и на главния директор на Главна дирекция "Програми за малки и средни предприятия" информация по видове данни, определени съгласно чл. 8, ал. 1 ЗМСП;
5. набират информация за резултатите от работни срещи по въпросите на малките и средните предприятия в съответния район;
6. популяризират мерките за насърчаване създаването и развитието на малките и средните предприятия и възможностите, които те разкриват;
7. организират обучението на представители на сдруженията, подпомагащи малките и средните предприятия, и на браншовите камари и съюзи по програми, утвърдени от агенцията;
8. участват в подготовката на плановете за регионално развитие в частта, отнасяща се до малките и средните предприятия;
9. приемат подадените уведомления за промяна на подлежащите на вписване обстоятелства от заявители - малки и средни предприятия, и своевременно уведомяват служителите в агенцията, които водят и съхраняват регистъра на малките и средните предприятия;
10. изпълняват и други задачи, възложени им от председателя и от заместник-председателя на агенцията.
(3) Ръководителите на областните бюра представят на председателя на агенцията ежемесечни отчети за дейността си.
Глава трета.
ИНФОРМАЦИОННА СИСТЕМА НА АГЕНЦИЯТА
Чл. 17. Към агенцията се създава информационна система с цел набиране и обобщаване на данни, които да позволят предприемането на конкретни мерки от страна на агенцията за насърчаване създаването и развитието на малки и средни предприятия.
Чл. 18. Представителите на малки и средни предприятия предоставят доброволно данните, подлежащи на включване в системата, чрез попълване на информационна карта "Профил на предприятието" по образец, одобрен от председателя на агенцията.
Чл. 19. Ръководните служители в агенцията са длъжни своевременно да предоставят информация на председателя и на главния директор на Главна дирекция "Програми за малки и средни предприятия" с оглед поддържането на информационната система на агенцията в актуално състояние по видове данни, определени съгласно чл. 8, ал. 1 ЗМСП.
Глава
РЕГИСТЪР НА МАЛКИТЕ И СРЕДНИТЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
Раздел I.
Вписване в регистъра
Чл. 20. В регистъра на малките и средните предприятия се вписват малките и средните предприятия по смисъла на чл. 3 ЗМСП, наричани по-нататък "заявители".
Чл. 21. Вписването в регистъра е доброволно.
Чл. 22. (1) Регистърът е публичен. Всеки има право да преглежда и да получава преписи и извлечения от обстоятелствата, подлежащи на вписване.
(2) Регистърът се води, като се създават компютърна база от данни и картотека на заявителите, одобрени от председателя на агенцията.
(3) На вписване подлежат само предвидените в тази глава обстоятелства и последвалите промени в тях.
Чл. 23. Образците на документите, свързани с воденето и съхраняването на регистъра, се одобряват от председателя на агенцията.
Раздел II.
Водене на регистъра
Чл. 24. (1) Малките и средните предприятия, които желаят да бъдат вписани в регистъра и да им бъде издадено удостоверение за вписване, подават до председателя на агенцията заявление-декларация.
(2) Към заявлението-декларация по ал. 1 се прилагат следните документи:
1. удостоверение за актуална съдебна регистрация;
2. копие от временно удостоверение или карта за идентификация по регистър БУЛСТАТ;
3. информационна карта "Профил на предприятието".
Чл. 25. (1) Когато не са представени всички документи или представените документи са непълни или неточни, заявителят се уведомява за това в 10-дневен срок.
(2) Когато в срок 1 месец от получаване на уведомлението по ал. 1 заявителят не представи необходимите документи или не отстрани непълнотите или неточностите, заявлението за вписване се оставя без разглеждане.
(3) Когато неточността по ал. 1 се отнася само до класификацията на предприятието съгласно чл. 3 ЗМСП, агенцията извършва вписването съобразно определения от нея вид предприятие.
Чл. 26. (1) Агенцията може да извършва проверка за истинността на представените данни и служебно да събира и друга информация за заявителя, която й е необходима за вземане на решение за вписване.
(2) Ако в резултат на проверката се установи, че заявителят е декларирал неверни данни или че не отговаря на изискванията за вписване като микро-, малко или средно предприятие, председателят на агенцията издава писмена мотивирана заповед за отказ за вписване.
Чл. 27. (1) Вписването на обстоятелствата по партидата на съответния заявител се извършва въз основа на данните, съдържащи се в документите по чл. 24, ал. 2.
(2) Вписванията се извършват от служители, определени от председателя на агенцията да водят и съхраняват регистъра.
Чл. 28. (1) Вписванията в регистъра се извършват въз основа на мотивирана заповед на председателя на агенцията.
(2) На базата на заповедта за вписване се издава удостоверение за вписване като микро, малко или средно предприятие.
(3) Агенцията писмено уведомява заявителя за вписването по ал. 2 в 14-дневен срок от неговото постановяване.
(4) Регистрираните предприятия са длъжни в едномесечен срок от настъпването да уведомяват агенцията за промени в подлежащите на вписване обстоятелства.
Чл. 29. За данните от информационната карта, неподлежащи на вписване, се открива отделно поле в партидата на заявителя в компютърната база от данни. Полетата с данните от информационната карта, неподлежащи на вписване, както и информационната карта са за служебно ползване. Тези данни се включват в информационната система на агенцията.
Чл. 30. Исканията за издаване на извлечения или дубликат се отправят до председателя на агенцията.
Чл. 31. (1) Регистрацията по правилника и издаденото удостоверение за вписване са със срок на валидност 2 години.
(2) Вписването в регистъра като микро-, малко или средно предприятие се заличава:
1. с изтичането на срока на валидност на удостоверението за вписване, освен в случаите на удължаване на неговия срок на валидност;
2. по искане на регистрираното предприятие;
3. при прекратяване на предприятието;
4. при отпадане на някое от обстоятелствата по чл. 3 ЗМСП.
(3) Заличаването на вписването в регистъра не съставлява пречка да се подаде ново заявление за регистрация.
(4) В случаите по ал. 2 издаденото удостоверение се обявява за невалидно със заповед на председателя. Въз основа на заповедта се извършва съответно отбелязване в партидата на заявителя и върху удостоверението.
Чл. 32. (1) След изтичането на срока на валидност на удостоверението за вписване по искане на заявителя той може да бъде удължаван с още 2 години.
(2) Удължаването на срока на удостоверението по ал. 1 се извършва при условията и по реда на първоначалното вписване.
Чл. 33. Издаването, обжалването и изпълнението на заповедите на председателя на агенцията във връзка с воденето на регистъра се извършват по реда на Закона за административното производство.
Раздел III.
Подлежащи на вписване обстоятелства
Чл. 34. За всеки утвърден заявител се откриват партида в компютърната база от данни и дело в картотеката, в които се вписват:
1. наименованието на предприятието;
2. видът на предприятието съгласно ЗМСП;
3. идентификационният код по БУЛСТАТ;
4. седалището и адресът на управление;
5. адресът за кореспонденция;
6. съдът, номерът на делото, партидата, регистърът, томът и страницата, където предприятието е регистрирано;
7. стойността на дълготрайните материални активи и годишният оборот;
8. средносписъчната численост на персонала;
9. датата на постъпване на заявлението-декларация за издаване на удостоверение за вписване в регистъра;
10. датата и номерът на заповедта на председателя, въз основа на която се издава удостоверението;
11. датата и номерът на заповедта на председателя, въз основа на която издаденото удостоверение се обявява за невалидно.
Раздел IV.
Съхраняване на регистъра
Чл. 35. (1) Действията по съхраняване на регистъра се извършват от определени от председателя на агенцията служители, като агенцията гарантира чрез предоставянето на съответните организационни и технически средства целостта на информацията и физическата цялост и годност на нейните носители.
(2) Лицата, които водят и съхраняват регистъра, както и другите служители на агенцията, които имат достъп до данните в информационната карта, могат да разгласяват тези данни по предвидения за това ред.
Глава пета.
ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА АГЕНЦИЯТА
Чл. 36. (1) Работното време на служителите в агенцията при 5-дневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа месечно.
(2) Работното време е от 9 до 17 ч. и 30 мин. с обедна почивка от 12 ч. и 30 мин. до 13 ч.
Чл. 37. (1) Документите, изпратени до агенцията от държавни органи, от физически и юридически лица, се завеждат във входящ регистър.
(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка.
Чл. 38. (1) Служебните преписки подлежат на насочване според адресата или съдържанието им.
(2) Насочването на служебните преписки се извършва от председателя или заместник-председателя на агенцията чрез резолюция до съответните ръководители на административни звена, която съдържа указания, срок за изработване, дата и подпис.
(3) Ръководителите на административни звена възлагат с резолюция изработването на служебните преписки на определен служител. При възлагане на повече от един служител се посочва отговорният за тях.
(4) Разпределянето на служебните преписки за работа се извършва веднага след постъпването им в агенцията.
Чл. 39. Изходящите от агенцията документи се съставят в 2 екземпляра. Вторият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, който е изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва и датата.
Чл. 40. Главният секретар на агенцията следи за сроковете за изпълнение на задачите.
Чл. 41. За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с отличия и с предметни награди в размер до 3 минимални работни заплати през една календарна година.
Допълнителни разпоредби
§ 1. "Организационни услуги" по смисъла на чл. 15, т. 9 са услугите, свързани с подготовката за участие на микро-, малки и средни предприятия в организирани инициативи, курсове, срещи, семинари и други мероприятия по въпросите на малките и средните предприятия и по-специално - огласяване на предварително изготвена информация, разпространяване на покани до потенциални участници, изготвяне на информационни формуляри за потенциалните участници, организиране на предварителни подготвителни семинари с присъствието на потенциални участници, изготвяне на доклади и други подобни и свързаните с тях услуги.
Преходни и Заключителни разпоредби
§ 2. (1) В едногодишен срок от влизането в сила на правилника заявлението-декларация за вписване, както и уведомленията за настъпилите промени в подлежащите на вписване обстоятелства се подават само по седалището на агенцията.
(2) След изтичането на срока по ал. 1 уведомленията за настъпили промени в подлежащите на вписване обстоятелства могат да се подават и чрез областните бюра на агенцията.
§ 3. Правилникът се приема на основание чл. 7, ал. 3 от Закона за малките и средните предприятия.
Приложение към чл. 7, ал. 2 от правилника
(Изм. и доп. - ДВ, бр. 93 от 2000 г., в сила от 1.01.2001 г., изм. - ДВ, бр. 91 от 2001 г., в сила от 15.10.2001 г.)
Обща численост на персонала в Агенцията за малки и средни предприятия - 31 щатни бройки
|
Председател |
1 |
|
Заместник-председател |
1 |
|
Главен секретар |
1 |
|
Обща администрация |
6 |
|
Дирекция "Административно-правно и |
|
|
финансово обслужване" |
6 |
|
Специализирана администрация |
22 |
|
Главна дирекция "Програми за малки и сред- |
|
|
ни предприятия и европейска интеграция" |
12 |
|
6 областни бюра |
10 |
|
